La Generalitat de Catalogne vient d’annoncer un changement dans sa politique patrimoniale, après avoir vendu plus de quarante immeubles dans les pires années de la Grande Récession. L’Andalousie, la Communauté de Madrid et la Région de Valence possèdent une majorité remarquable d’immeubles en propriété.
Réaliser le maximum d’économies sur les dépenses immobilières, garantir la stabilité et la continuité dans la prestation des services publics et se doter de plus de patrimoine après la perte produite entre 2012 et 2014. Ce sont les objectifs de la Generalitat de Catalogne avec son changement de politique immobilière, qui est passée d’être centrée sur le loyer pour revenir à la propriété. Avec ce changement de tendance, le gouvernement catalan mise sur une politique suivie par les principales communautés autonomes espagnoles.
La Generalitat, qui a vendu quarante immeubles à Barcelone dans le but d’obtenir des recettes supplémentaires pour aider à réduire le déficit public, a actuellement 63% de sa superficie occupée en location, tandis que 22% est en propriété. L’objectif est d’atteindre 2038 avec 68% des bureaux en propriété.
L’Andalousie, la Communauté de Madrid et la Communauté de Valence comptent une majorité notable d’immeubles en propriété, par opposition à un pourcentage relativement faible de biens loués.
Parmi ces régions, celle qui dispose du plus grand nombre d’actifs est l’Andalousie : 14.590 immeubles, pour desservir une population de 8,6 millions de personnes et avec une superficie de 87.599 km2. Madrid se situe quant à elle en deuxième position, avec 4.125 biens, dont 49,82% en propriété, pour 6,9 millions d’habitants et 8028 kilomètres carrés de superficie. En dessous, la Région de Valence dispose de 2.704 actifs immobiliers à la disposition de 5,3 millions de citoyens, sur une superficie de 23.255 km2.
Andalousie, leader avec plus de 14.000 immeubles
L’Andalousie présente un total de 14.590 actifs immobiliers dans ses huit provinces. Ce chiffre est sur le point d’augmenter, puisque le président lui-même, Juanma Moreno, le Conseil vient de signer une macro-opération de rachat de 70 actifs immobiliers qui ont été vendus en 2014 à la société WP Carey. L’exécutif régional sera à nouveau propriétaire de ces biens à partir du 1 janvier prochain, ce qui lui permettra une économie de 60% par rapport à eux.
En fait, le gouvernement andalou est en train de finaliser un plan pour ses sièges, qui sera présenté dans les prochaines dates, selon des sources de la Junte- dans le but d’obtenir une réduction notable de ses frais de location, avec une stratégie similaire à celle de la Catalogne.
Le Conseil d’Andalousie ne spécifie sur son site les biens immobiliers qu’il possède. Pour ce qui est des usages, la catégorie leader est celle des forêts (7.754 biens, soit 53,14% du total), suivie par la santé (1.562 actifs, soit 10,7%). Ensuite, il y a l’éducation (1.249 propriétés, 8,56% du total), la promotion (1.149 biens, 7,87%), et l’environnement (583 biens, 3,99%).
En ce qui concerne les provinces, il dirige le classement Séville, avec 2.841 biens immobiliers appartenant à l’administration autonome. Deuxièmement, Almeria, qui dispose de 2.230 actifs, et complète le podium Grenade, avec 1.961. Derrière, Jaén (1.881), Cadix (1.627), Cordoue (1.598), Malaga (1358) et enfin Huelva (1.089). La Junta de Andalucia dispose également d’un bureau administratif en dehors de son territoire, dans la ville de Barcelone.
Madrid, moitié des immeubles en propriété
La Communauté de Madrid explique dans son portail de transparence que son patrimoine “constitue une des ressources essentielles, avec les ressources financières et humaines, pour l’accomplissement des finalités confiées par l’ordre juridique et pour l’exécution des politiques publiques”.
Dans l’inventaire mis à jour en février 2023, la région présidée par Isabel Diaz Ayuso affirme disposer de 4.125 immeubles. Sur ce total, 85,19% (3.514) appartiennent au domaine public et les 14,81% restants (611) sont patrimoniaux.
Pour droits, près de la moitié (2055 biens) sont en propriété; 19,44% (802) sont mis à disposition; 8,82 % (364) sont détachés; 6,01% (248) sont loués; 5,62% (232) ont droit à la surface et 4,65% (192) ont un droit d’usage. Les 5,64% restants concernent principalement des droits précaires, mais aussi des concessions administratives, des autorisations administratives d’utilisation et d’autres droits réels.
En ce qui concerne leur incidence, il convient de souligner les domaines de l’éducation (1767 biens, 42,83%) et de la santé (687, 16,65%). En dessous de 1%, utilisation d’assistance (404), agricole (303) et administrative (226).
Le top 3 des municipalités est dirigé par la capitale, avec 1.538 immeubles, suivie par Aranjuez (210 actifs) et Alcalá de Henares (169).
Valencia mise aussi sur l’achat
La Communauté valencienne déclare au total 2.704 biens immobiliers relevant du domaine public, dont 962 ont une valeur historique.
En plus d’avoir des immeubles dans les trois provinces de la région, la Generalitat dispose également d’espaces dans sept autres provinces espagnoles : Madrid, Teruel, Cáceres, Albacete, Barcelone, Baléares et Cantabrie, en plus d’une délégation à Bruxelles qu’elle loue.
87,13% des immeubles utilisés par la Generalitat Valenciana (2.356) sont en propriété. Sur un 8,09% (219 immeubles) a le droit d’utilisation; 3,77% (89) sont loués, et en dessous de 1%, a 19 en copropriété, Docce avec droit de surface, quatre en usufruit, 3 avec droit de vol et 2 en nuda propriété.
En fonction de leur activité, les catégories leaders sont aussi l’éducation (468 immeubles, 17,3%) et la santé (375, 13,86%). Viennent ensuite les forêts (313 biens, 11,57%), les centres d’assistance (306, 11,31%) et les routes (271, 10,02%). Par capitales, la ville de Valence compte 359 biens immobiliers, Alicante 144 et Castellón 123.
Au vu des données et des messages des porte-parole de diverses communautés autonomes, la politique patrimoniale de la Generalitat de Catalogne ne fait pas exception, étant donné que trois gouvernements dans les principales régions du pays suivent également la stratégie d’acquisition de biens immobiliers pour fournir des services à leurs citoyens (et cesser de les louer, pour les économies de coûts que cela peut leur apporter).
