Le gouvernement de Navarre franchit une nouvelle étape dans le développement urbain de la région de Pampelune. Le département de la Cohésion Territoriale vient d’annoncer le lancement officiel du processus participatif lié au Plan Sectoriel d’Incidence Supramunicipale, connu sous l’acronyme PSIS, concernant le secteur de Sarriguren. Une session informative publique est prévue le 7 mai prochain, marquant ainsi le début d’une consultation citoyenne attendue depuis plusieurs années.
Un projet immobilier d’envergure pour la vallée de l’Ezcabarte
Sarriguren est une localité située dans la vallée de l’Ezcabarte, à quelques kilomètres au nord de Pampelune, la capitale navarraise. Ce territoire, déjà connu pour avoir accueilli l’un des projets d’éco-quartier les plus ambitieux d’Espagne dans les années 2000, se trouve aujourd’hui au coeur d’une nouvelle dynamique de planification urbaine.
Selon Europa Press, la session informative du 7 mai constituera la première étape formelle du processus participatif encadré par la réglementation navarraise en matière d’urbanisme. Cette réunion sera ouverte à l’ensemble des citoyens, des associations locales et des acteurs institutionnels concernés par le développement de ce secteur stratégique.
Le PSIS est un outil d’aménagement du territoire propre à la Communauté Forale de Navarre. Il permet de planifier des projets immobiliers ou infrastructurels dont l’impact dépasse les limites d’une seule commune. Dans le cas de Sarriguren, il s’agit de définir les orientations pour l’urbanisation de nouvelles parcelles susceptibles d’accueillir plusieurs centaines de logements, dans un contexte de forte tension sur le marché immobilier régional.
La Navarre fait face, comme de nombreuses régions espagnoles, à une pénurie chronique de logements abordables. Le prix moyen au mètre carré dans l’agglomération de Pampelune a progressé de près de 12 % entre 2022 et 2024, selon les données publiées par le Collège des Agents Immobiliers de Navarre. Cette hausse soutenue rend urgente la mise en oeuvre de nouvelles opérations foncières publiques.
« Le processus participatif est une condition pour garantir la légitimité démocratique de tout projet d’aménagement d’envergure supramunicipale. » Département de la Cohésion Territoriale du gouvernement de Navarre
Un processus participatif encadré et transparent
Le processus participatif qui s’ouvre avec la session du 7 mai s’inscrit dans le cadre légal défini par la Loi Forale 35/2002 sur l’Ordonnancement du Territoire et l’Urbanisme de Navarre, révisée à plusieurs reprises pour renforcer les droits de participation des citoyens.
Concrètement, les habitants et les entités concernées disposeront d’un délai pour formuler des observations, des propositions et des objections au projet de PSIS. Ces contributions seront ensuite analysées par les services techniques du département de la Cohésion Territoriale avant que le document ne soit soumis à une évaluation environnementale stratégique.
Selon les informations recueillies auprès des services de la Communauté Forale, le périmètre d’étude du PSIS de Sarriguren couvre une superficie d’environ 200 hectares. Les premières estimations évoquent la possibilité d’y développer entre 1 500 et 2 000 logements nouveaux, dont une part significative serait réservée à des régimes de protection officielle, c’est-à-dire à des prix encadrés accessibles aux ménages aux revenus modestes et intermédiaires.
Cette orientation répond directement aux priorités affichées par le gouvernement foral dans son Plan de Logement 2022-2025, qui prévoit la mise sur le marché de plus de 4 000 logements protégés sur l’ensemble du territoire navarrais d’ici la fin de la période de programmation.
« Sarriguren représente une opportunité unique de créer un nouveau quartier durable, bien connecté et socialement mixte, à proximité immédiate de Pampelune. » Extrait du document de présentation du PSIS, gouvernement de Navarre
La mobilité constitue également un enjeu central dans la conception du projet. Le secteur de Sarriguren bénéficie déjà d’une desserte par le réseau de bus interurbain de Navarre, et les études préliminaires envisagent le renforcement de ces liaisons ainsi que la création de pistes cyclables sécurisées reliant le futur quartier au centre de Pampelune, distant d’une dizaine de kilomètres.
Les associations de riverains et les collectifs environnementaux locaux ont d’ores et déjà manifesté leur intérêt pour participer activement à ce processus. Certains d’entre eux appellent à une attention particulière portée à la préservation des espaces naturels et agricoles encore présents dans le secteur, notamment les zones humides situées en bordure du périmètre d’étude.
La transparence du processus sera assurée par la mise en ligne de l’ensemble des documents techniques sur le portail officiel du gouvernement de Navarre, permettant à chaque citoyen de consulter les plans, les études d’impact et les comptes rendus des réunions de concertation.
Le calendrier prévisionnel établi par le département de la Cohésion Territoriale table sur une approbation initiale du PSIS d’ici la fin de l’année 2025, avant une phase d’exposition publique formelle au premier semestre 2026. La décision définitive d’approbation relèvera ensuite du Gouvernement de Navarre en Conseil des ministres.
Ce projet s’inscrit dans une vision à long terme du développement territorial de la Navarre, visant à concentrer la croissance urbaine autour de Pampelune tout en préservant le caractère rural des communes plus éloignées. Sarriguren, par sa position géographique et ses infrastructures existantes, apparaît comme l’un des sites les mieux positionnés pour répondre aux besoins en logement de la région dans les prochaines décennies.
Sources et photo: Rédaction LCE (avec l’aide de l’IA)
