Le secteur agraire espagnol : son poids, ses transformations, ses enjeux (part 1)

Chaque semaine, Le Courrier d’Espagne vous fait découvrir l’agriculture espagnole dévoilant la diversité de ses terres sous des prismes différents : ses cultures herbacées, ses vignobles, ses productions d’arbres fruitiers, de légumes et ses prairies. Cet article se dédiera à présenter brièvement l’importance du secteur agraire en Espagne et les défis auquel il est aujourd’hui confronté.

UN SECTEUR D’IMPORTANCE GÉOSTRATÉGIQUE

Bien que la taille du secteur primaire en pourcentage du PIB ait diminué au fur et à mesure que l’économie s’industrialisait et se fondait sur les services, sa contribution continue d’être d’une importance capitale pour l’économie, étant donné la nature géostratégique du maintien de la possibilité pour les pays de couvrir une partie de leurs besoins alimentaires sans dépendre entièrement des importations.

En Espagne, le secteur primaire représentait environ 2,3% du PIB en 2023. En termes nominaux, au troisième trimestre, il a augmenté de 2,3% en glissement trimestriel et de 9,7% en glissement annuel (contre 0,7% en glissement trimestriel et 8,1% en glissement annuel pour le PIB). Cette croissance est due à des augmentations de prix dues à l’inflation.

PIB réel
Variation trimestrielle (%) et contribution à la croissance Données corrigées des variations saisonnières et des effets de calendrier

En termes réels, la valeur ajoutée brute (VAB) du secteur primaire a diminué de -3,4% en glissement trimestriel au troisième trimestre 2023, mais est restée supérieure de 2,7% à la VAB générée au cours de la même période de 2022 (alors que le PIB a augmenté de 0,3% en glissement trimestriel et de 1,8% en glissement annuel). Dans l’ensemble, le secteur primaire a contribué à la croissance du PIB réel à hauteur de -0,1pp au cours des trois premiers trimestres de 2023.

LA POURSUITE DE LA MÉCANISATION, DE L’INTÉGRATION VERTICALE ET DE LA TRANSFORMATION DES CULTURES

Les nouvelles générations intègrent les avancées technologiques qui améliorent l’efficacité des exploitations. Il y a peu de renouvellement des générations, ce qui conduit à l’abandon des exploitations, bien qu’elles soient louées pour des fermes solaires ou vendues à des agents spécialisés. Tout cela favorise l’évolution du secteur vers une nouvelle structure plus concentrée, mécanisée et verticalement intégrée, ce qui a des conséquences sur la sélection des cultures.

Le nombre de personnes employées, agrégé pour tous les secteurs au niveau national, a augmenté en 2021 par rapport à la période de confinement de 2020 qui a paralysé l’activité économique. Cette croissance de l’emploi s’est maintenue en 2022 et, avec moins d’élan, en 2023.

Ce n’est pas le cas dans le secteur primaire, où le retour à une mobilité normale à partir de 2021 montre également un retour de l’emploi à sa tendance à la baisse. Le pourcentage de personnes employées dans le secteur primaire par rapport à l’emploi total montre une nette tendance à la baisse. En 2001, les personnes employées dans le secteur primaire représentaient 6% de l’emploi total, alors qu’en 2023, ce chiffre est tombé à 3%.

Nombre de personnes employées
Milliers de personnes
Données corrigées des variations saisonnières et des effets de calendrier

DES MODES DE FINANCEMENT ALTERNATIFS AU CRÉDIT HYPOTHÉCAIRE SONT UTILISÉS

Bien que les ventes et les achats de biens ruraux aient retrouvé leur niveau de 2019, pour la période 2021-2023, le niveau de prêts hypothécaires d’avant la pandémie n’a pas été retrouvé (le volume reste inférieur d’environ 40%).

Les ventes et les achats de terres diminuent de -6,3% en glissement annuel (cumul jusqu’en août 2023), mais restent environ 5% au-dessus des niveaux prépandémiques.
Les prêts hypothécaires sur les propriétés rurales chutent de -8,7% en glissement annuel (cumul jusqu’en août) après une hausse de +19% au cours de la même période en 2022.

En l’absence de financement hypothécaire, de nombreuses acquisitions sont réalisées avec d’autres moyens de financement. En conséquence, la part des hypothèques sur les ventes tombe à 5% (les niveaux les plus bas de la série depuis 2007).

Propriétés rurales
Nombre d’achats, de ventes et de prêts hypothécaires Données cumulées janvier-août

LE MAUVAIS TEMPS A MAINTENU LES PRIX DES DENRÉES ALIMENTAIRES À UN NIVEAU ÉLEVÉ

En 2023, la modification des conditions météorologiques a affecté les rendements et les surfaces cultivées. Cela a entraîné une baisse de la disponibilité des produits dans la plupart des catégories de cultures, dont l’effet sur la rentabilité des exploitations agricoles a été partiellement compensé par la hausse des prix des denrées alimentaires.

Les prix de l’énergie ont diminué en 2023, contribuant à la modération progressive de l’inflation au cours de l’année. Cela a permis aux coûts de production de se stabiliser, ce qui a ralenti la croissance des prix des denrées alimentaires. Malgré cela, les prix des denrées alimentaires sont restés élevés, en raison de la baisse de la production due aux mauvaises conditions météorologiques de l’année.

Bien que le changement climatique réduise la production de toutes les cultures, il a un impact particulier sur les cultures pluviales. Cette situation incite à rechercher des techniques économes en eau et à augmenter la valeur des cultures irriguées. L’augmentation des températures favorise également l’apparition de parasites qui détériorent la production agricole.

IPC. Variation en glissement annuel (%)

LA CONCURRENCE ASYMÉTRIQUE AVEC LES PRODUCTEURS NON EUROPÉENS STIMULE LES EXPORTATIONS DE FRUITS ET LÉGUMES

L’augmentation des importations de fruits et légumes en provenance d’Amérique du Sud, d’Afrique du Nord et d’Afrique du Sud, qui sont soumises à des exigences phytosanitaires moindres et sont moins chères, a entraîné une augmentation du pourcentage de la production nationale destinée à l’exportation.

Diverses associations agricoles ont souligné l’impact de la concurrence asymétrique dans les accords commerciaux avec les pays tiers. L’impact de la concurrence asymétrique dans les accords commerciaux avec les pays tiers, qui peuvent vendre leurs produits à des prix plus bas parce qu’ils sont soumis à moins d’exigences phytosanitaires, moins de contrôles des parasites et moins d’exigences en matière d’embauche de travailleurs que les agriculteurs de l’UE et moins d’exigences en matière d’embauche de travailleurs que les agriculteurs nationaux.

Sur le plan économique, le produit national n’est plus compétitif en termes de prix et les agriculteurs choisissent d’abandonner les cultures de fruits et légumes et de se consacrer à d’autres cultures plus rentables, ou bien ils réorientent la production vers l’exportation vers les pays européens (principalement l’Allemagne, la France et le Royaume-Uni).

Pourcentage de surface agricole écologique utilisée (SAU) par rapport à la SAU totale

L’ENVIRONNEMENT INFLATIONNISTE FREINE LES PROGRES DE L’AGRICULTURE BIOLOGIQUE

L’inflation de ces dernières années a augmenté les coûts de production pour les agriculteurs et rendu le panier alimentaire plus cher pour les consommateurs. Dans ce contexte, la consommation alimentaire globale a diminué. Cette situation a eu un impact particulier sur l’agriculture biologique. Cela s’est traduit par un ralentissement du taux de plantation de nouvelles cultures biologiques.

Malgré cela, l’agriculture biologique reste d’actualité sur le territoire national et atteint 1/3 de la surface cultivée dans certaines provinces du sud et de l’arc méditerranéen. Sa mise en œuvre est plus simple dans certains types de cultures qui n’ont guère besoin de produits phytochimiques. Néanmoins, il est possible de l’étendre à d’autres cultures, moyennant des subventions.

Pourcentage de surface agricole écologique utilisée (SAU) par rapport à la SAU totale

Source : Tinsa

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Joséphine Vial
Joséphine Vial
Collaboratrice pour le Courrier d'Espagne

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