La commission des finances du Congrès a donné son feu vert à l’augmentation des revenus de l’épargne et à l’instauration d’un taux de 15% pour les multinationales, entre autres mesures.
Les partenaires du gouvernement ont subi une nouvelle défaite au Congrès des députés. La commission parlementaire des finances a annulé de nombreuses mesures de la réforme fiscale sur laquelle le PSOE et Sumar s’étaient mis d’accord la semaine dernière, notamment la fin du régime des socimis et un impôt spécifique sur les yachts et les voitures de luxe.
Les partenaires de l’exécutif ont accepté d’inclure plusieurs amendements à la loi transposant la directive européenne visant à fixer un taux minimum effectif de 15% pour les grandes multinationales, d’introduire des changements fiscaux concernant les banques, les produits de luxe, l’assurance maladie privée, les véhicules d’investissement immobilier et les appartements touristiques. La plupart de ces projets ont été rejetés par la commission des finances.
La défaite la plus importante pour le gouvernement est que la transformation du prélèvement bancaire en une taxe qui devait être gérée par les trésors locaux n’a pas eu lieu.
Cependant, afin de garantir le soutien parlementaire à la loi sur les multinationales, qui est née comme une directive européenne exigée par Bruxelles et dont dépend un déboursement de 11.000 millions d’euros de fonds européens, le PSOE a promis à ERC, BNG et EH Bildu qu’il essaierait de traiter cette taxe en séance plénière de la Chambre basse le jeudi 21 et de prolonger d’un an la taxe sur les entreprises énergétiques, malgré le fait qu’il avait précédemment convenu avec Junts de la laisser mourir le 31 décembre. Cependant, le Trésor a confirmé qu’il maintenait son accord avec Junts « de ne pas taxer les entreprises énergétiques qui maintiennent leur engagement d’investissement effectif en faveur de la décarbonisation ».
La hausse du diesel et la réforme fiscale des socimis n’ont pas non plus prospéré. Selon le PSOE et Sumar, ces véhicules d’investissement immobilier « ne sont taxés qu’à hauteur de 1% dans l’impôt sur les sociétés et n’ont pas servi à améliorer l’offre de logements », c’est pourquoi leur accord proposait de mettre fin aux avantages fiscaux dont ils bénéficient.
L’annonce de la fin possible du régime socimi a soulevé une vague de critiques dans tout le secteur, qui a mis en garde contre la perte d’investissements et même la sortie possible de ces véhicules d’Espagne. Merlin et Colonial, les deux plus grands promoteurs, avaient déjà averti qu’ils envisageraient des mesures en ce sens si la mesure était mise en œuvre, bien que les experts aient supposé qu’elle ne le serait pas.
La commission des finances a également freiné la mise en œuvre d’unimpôt spécifique sur les produits de luxe (voitures, yachts, jets…) et la suppression des exemptions pour l’assurance maladie privée.
Les mesures soutenues par la commission des finances
Les initiatives qui ont été prises sont les suivantes :
- Un nouvel impôt minimum global de 15% pour les multinationales.
- Augmentation de 2 points de l’impôt sur le revenu des personnes physiques pour les revenus de l’épargne supérieurs à 300.000 euros par an, de 28% à 30%.
- Augmentation de 21% de la TVA sur les appartements touristiques.
- Taxer les vapoteurs et augmenter les taxes sur le tabac.
- Lutter contre la fraude aux hydrocarbures, qui affecte le marché du gazole, de l’essence et des biocarburants destinés à être utilisés comme carburant dans les véhicules à moteur, sous la forme de « missing traders ».
- Améliorer la fiscalité des artistes.
- Déductions dans l’impôt sur le revenu des personnes physiques pour les travaux d’amélioration de l’efficacité énergétique.
- Réformer l’impôt sur les sociétés pour contrer l’arrêt de la Cour constitutionnelle qui a déclaré la nullité partielle d’une réforme de cet impôt mise en œuvre par l’ancien ministre des finances, Cristóbal Montoro ; ils ont également subi des défaites importantes.
Accord de dernière minute
La commission des finances a été marquée par des tensions entre les différents groupes parlementaires. Elle a commencé lundi et s’est terminée mardi en raison du manque de soutien et le PSOE a dû s’arrêter jusqu’à quatre heures avant le vote global sur le projet de loi afin de négocier avec les forces parlementaires. Cette situation a provoqué des protestations de la part de Vox et du PP, qui a qualifié les travaux de la commission de « détournement ».
Mais, comme l’explique Agencia EFE, ERC, Bildu et BNG se sont mis d’accord avec le gouvernement pour prolonger la taxe sur l’énergie d’une année supplémentaire, via un décret-loi royal, en échange de leur soutien.
Ils ont également convenu d’essayer d’approuver la taxe bancaire lors du vote de jeudi en séance plénière, ce qui ouvre la porte au sauvetage d’autres amendements qui n’ont pas été incorporés, tels que l’augmentation de la taxation du diesel ou l’élimination du régime spécial pour les socimis.
Comme le rappelle le communiqué officiel du Congrès, « une fois que le texte aura été adopté par la commission, il poursuivra son traitement en séance plénière le jeudi 21 novembre, où seront débattus et votés tant l’avis que les amendements aux articles qui n’ont pas été inclus dans la phase du rapport et de la commission et que les groupes parlementaires décident de maintenir en vie. Si le texte qui en résulte obtient la majorité simple nécessaire jeudi, il sera transmis au Sénat pour poursuivre son traitement parlementaire ».
Bien sûr, le gouvernement doit avoir le soutien de Junts et Podemos pour pouvoir faire avancer ces mesures, et l’on s’attend donc à 48 heures supplémentaires de négociations sous haute tension entre les différents groupes parlementaires.
Source : Idealista