Le gouvernement de Catalogne a approuvé un décret visant à exproprier les logements vides, s’ils ne sont pas destinés à la location sociale, appartenant à de grands propriétaires, c’est-à-dire à des particuliers ou à des entreprises qui possèdent 5 logements ou plus, comme le prévoit la nouvelle loi sur le logement. L’objectif est d’exproprier entre 50 et 70 logements vides dans 14 municipalités déclarées comme des zones à forte demande de logements, afin de les destiner à la location sociale, selon le ministre du territoire de la Generalitat, Juli Fernández. Les premières expropriations auront lieu au début de l’année 2024.
Dans la première phase, les travaux seront réalisés dans 14 municipalités : Cornellà de Llobregat, Mataró, Mollet del Vallès, Rubí, Vic, Viladecans, Vilanova i la Geltrú (Barcelone), Figueres, Lloret de Mar, Salt (Gérone), Reus, Roda de Berà, Tarragona et Valls (Tarragone).
Cette mesure sera promue sur la base de la loi 1/2022 de la Generalitat : “Le gouvernement utilise tous les outils à sa disposition pour répondre aux familles en situation de vulnérabilité qui n’ont pas de réponse. L’objectif est que les gens vivent dans des appartements vides”, a souligné M. Fernández.
Il s’agit d’un décret qui établira que les propriétaires mettent des appartements sur le marché de la location sociale et que davantage de municipalités signent des accords avec la Generalitat afin d’augmenter le nombre d’appartements sur le marché.
Selon M. Fernández, 189 appartements répondant aux critères ont déjà été détectés et la plupart d’entre eux appartiennent à de grands propriétaires. Rappelons que dans la nouvelle loi sur le logement, un grand propriétaire est une personne ou une société qui possède 5 propriétés ou plus. Les particuliers peuvent également être concernés si le logement est inscrit au registre des logements vides de Catalogne ou s’il remplit les conditions requises pour l’être.
La Generalitat consacrera 5 millions d’euros à l’expropriation (qu’un accord soit conclu ou non avec le propriétaire), montant qui pourra être augmenté à l’avenir si des accords sont conclus avec un plus grand nombre de municipalités.
Comment fonctionne le décret sur l’expropriation des appartements vides ?
Le décret permettra à la Catalogne de lancer l’expropriation d’appartements vides pour non-respect de la fonction sociale du logement. Comment ? Sur la base d’inspections récentes qui prouvent qu’il y a des appartements vides depuis plus de 2 ans sans raison valable. Et le squat illégal n’est pas pris en compte.
Le propriétaire disposera d’1 mois pour prouver que le bien est occupé ou en cours d’occupation, et s’il ne peut pas le prouver, une période de 3 mois sera ouverte pour parvenir à un accord d’achat avec la Generalitat. Si aucun accord n’est trouvé, le gouvernement catalan pourra procéder à une expropriation d’urgence, ce qui lui permettra d’obtenir la propriété du bien sans avoir à trouver d’abord un accord sur le prix.
Début 2024, les premiers appartements seront disponibles et seront aux mains d’Incasòl. Ils seront gérés par l’Agence de l’habitat de Catalogne, qui les attribuera à des familles vulnérables.
Expropriation obligatoire pour augmenter le parc locatif social
La loi 1/2022 établit que la Generalitat ou les autorités locales peuvent exproprier pour non-respect de la fonction sociale du droit de propriété, ce qui se produit lorsqu’un logement reste inoccupé de façon permanente et injustifiée pendant plus de 2 ans.
L’expropriation ne peut avoir pour but que d’augmenter le parc de logements sociaux locatifs destinés aux personnes en risque d’exclusion sociale résidentielle ou risquant de se trouver dans une telle situation. Il doit s’agir de logements situés dans des zones de demande résidentielle forte et attestée (jusqu’à l’approbation du plan sectoriel territorial du logement, les 234 communes définies comme zones de demande résidentielle forte et attestée sont celles énumérées dans l’annexe de la loi 4/2016) et qui sont inscrits au registre des logements vides et des logements occupés sans titre de propriété ou appartenant à des personnes morales qui les ont acquis dans le cadre d’une première cession ou d’une cession ultérieure à des propriétaires de logements inscrits.
Le registre inclut les logements acquis dans le cadre d’une procédure de saisie ou par dation en paiement d’une dette qui ne sont pas légalement occupés et des personnes morales privées qui sont au chômage de façon permanente depuis plus de 2 ans.
